為(wei)進(jin)這一步增強工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)流(liu)程(cheng)(cheng)設計推(tui)行(xing)(xing)力(li)道，日前，吉首市(shi)頒布(bu)《吉首市(shi)推(tui)行(xing)(xing)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)流(liu)程(cheng)(cheng)設計扶貧(pin)行(xing)(xing)動事(shi)情(qing)損失(shi)起(qi)(qi)訴(su)(su)心思》（以上(shang)簡寫《損失(shi)起(qi)(qi)訴(su)(su)心思》），對損失(shi)起(qi)(qi)訴(su)(su)對象圖片(pian)、損失(shi)起(qi)(qi)訴(su)(su)損失(shi)起(qi)(qi)訴(su)(su)方法、損失(shi)起(qi)(qi)訴(su)(su)方法、損失(shi)起(qi)(qi)訴(su)(su)等(deng)來進(jin)行(xing)(xing)進(jin)一步細(xi)化和(he)厘清，以損失(shi)起(qi)(qi)訴(su)(su)促使層面(mian)損失(shi)落實責(ze)任(ren)，落實改革力(li)促各部黨政(zheng)職(zhi)干用心履行(xing)(xing)責(ze)職(zhi)事(shi)情(qing)責(ze)職(zhi)，依紀予以行(xing)(xing)政(zheng)性(xing)，不息增加(jia)全鎮下謀工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)流(liu)程(cheng)(cheng)、抓(zhua)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)流(liu)程(cheng)(cheng)、推(tui)行(xing)(xing)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)流(liu)程(cheng)(cheng)的程(cheng)(cheng)度(du)和(he)橫向(xiang)，保持成功(gong)完(wan)成工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)流(liu)程(cheng)(cheng)扶貧(pin)行(xing)(xing)動學習目標日常任(ren)務。

     明確問責對象。問責對象為全市項目攻堅建設推進工作中對責任落實不力、不能按期完成項目攻堅目標任務的部門（單位）及其相關領導干部和工作人員。

     細化問責情形。《問責辦法》明確了12種問責情形，分別是：不認真落實項目建設有關政策規定，無正當理由拒不執行上級關于項目建設的指示、決定和命令的，或者執行上級的指示、決定和命令不力的；決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的，或因項目設計審查不嚴、施工組織不力、擅自變更設計，造成項目建設工期延誤、增大造價的；在征地拆遷、補償安置中違反公開、公平、公正原則，不按規定程序辦事，弄虛作假、徇私舞弊，造成較大經濟損失或不良社會影響的；項目建設行政審批、核準、備案事項中，未嚴格執行“三集中，三到位”要求簡化審批流程、縮短審批時限，或未在規定工作日內辦理完成，影響工作進展的；在服務項目建設時，沒有按期兌現服務承諾，服務不到位，落實不及時，政策理解不準確，影響項目推進的；或者破壞投資環境,故意刁難拖延、人為設置障礙，吃拿卡要、以權謀私、亂收亂罰的；由多個部門（單位）協同配合推進落實的項目，牽頭主辦部門統籌不力，不主動、不及時有效溝通協調，協辦部門配合不積極，服務單位服務不到位，造成部門之間或部門內部推諉扯皮，影響項目建設的；利用職權插手干預工程建設項目，為他人謀取不正當利益的，或按規定應當公開招標或政府采購的項目未公開招標和政府采購的；因工作不力造成項目推進緩慢，投資進度與時間進度差距較大的，或者項目攻堅年度目標任務未完成的；項目實施建設過程中，弄虛作假、隱瞞真實情況的，或瞞報、虛報、漏報重要信息、重要數據的；未落實項目建設有關政策規定，發生施工單位拖欠農民工工資，損害農民工合法權益，出現群體性信訪事件；或監管不到位，工程質量出現嚴重問題的；未按規定管理使用項目資金，或者截留、滯留、擠占、挪用項目建設資金的；其他影響項目攻堅工作應當問責的情形。

     明確問責方式。問責方式主要有通報、誡勉、組織調整或組織處理（包括停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施）、黨政紀處分。四種方式視情節輕重可以單獨使用，也可以合并使用，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理。

     嚴格責任追究。《問責辦法》規定，由市發改委負責項目攻堅推進情況的日常督察，市委督查室、市政府督查室會同市項目攻堅年活動領導小組辦公室負責項目建設推進情況的重點督察，提出實施問責的建議，經市委、市政府同意后，按照干部管理權限和程序，由相關部門（單位）啟動并按有關規定實施問責。受到通報的計入市績效目標考核扣分臺賬，受到誡勉及其以上問責的，取消被問責對象當年年度考核評優和評選各類先進的資格;受到組織處理的由組織人事部門按相關規定實施，受到黨政紀處分的由紀檢監察機關按相關規定實施。問責決定材料歸入被問責對象干部個人檔案和廉政檔案，問責情況不定期在全市范圍內通報或者通過新聞媒體曝光。

     《重任追究(jiu)不(bu)可能》還標準，因(yin)不(bu)抗力(li)關鍵因(yin)素等事(shi)實其原因(yin)，讓(rang)涉(she)及行業或(huo)人員不(bu)可能規范行使權力(li)或(huo)能夠履行崗位重任崗位重任的，亦或(huo)是在進行新(xin)項目(mu)履行職責過程中(zhong)(zhong) 中(zhong)(zhong)，非因(yin)客(ke)觀性誣陷發現(xian)犯錯、出現(xian)必要(yao)虧損或(huo)輿(yu)情直(zhi)接影響(xiang)等現(xian)狀(zhuang)的，是以(yi)容缺(que)糾正不(bu)可能，經策劃 調查方案(an)認證(zheng)能緩解亦或(huo)是避免涉(she)及重任。（懷化市紀委）